王岐山：建设节约型城市要落实好“六靠”

    日前，北京市市长王岐山在接受本报记者采访时说，北京是一个资源严重匮乏的城市，同时又是一个资源消费很大的城市，资源问题一直是困扰其经济社会发展的重要因素，落实科学发展观，建设节约型城市对北京尤为重要。

    王岐山说，按照科学发展观的要求，结合北京的实际，北京建设节约型城市的基本思路，根本上是要加快转变经济增长方式，注重人口、资源、环境的协调发展，正确处理好内涵与外延、建设与改造的关系，深入推进产业结构调整，实现资源优化配置。具体说，要落实好“六靠”：

    一靠科技进步。在运用先进技术改造传统产业，大力支持技术攻关，积极示范推广资源综合利用的同时，要通过科技创新降低新能源和再生资源开发利用的设备、技术转让、材料器具生产的成本，为其推广创造条件。

    二靠基础工作。加大投入，从硬、软件建设入手，加强能源、水资源的硬件建设和管理，从管网改造和维护上减少损耗和滴漏。积极推进信息化建设，建立全市能源、水资源消耗的精确计量体系，为建设节约型城市提供准确的数据信息。

    三靠完善标准。研究制定不同产业单位产值耗费资源的标准，对办公用房、居民住宅、大型公共建筑，从规划、设计、材料、灯具、器具等方面设立节约资源的专项标准，尽快建立起分门别类、符合实际的标准体系。

    四靠政策法规。加强政策引导，完善产业、价格、财税、投资及政府采购目录等方面的激励政策体系，抓紧制定促进资源有效利用的法规、规章，使节约资源有法可依。

    五靠监督管理。建立健全资源节约监督管理制度，完善管理体制，加强节能执法工作。实施公开、公正、及时、有效的依法监督，严肃查处各种浪费资源的做法和行为。

    六靠宣传教育。持续不断地广泛开展各种形式的资源节约教育活动，不断提高广大市民自觉节约资源的意识，充分发挥新闻媒体的宣传教育、舆论监督作用，弘扬节约精神，普及节约知识，对浪费资源的行为给予曝光，努力营造建设节约型城市的良好氛围。

    王岐山说，建设节约型城市要紧紧抓住党政机关、事业单位、企业、公共场所及社区、乡村等各个主体，尤其是各级党政机关必须率先垂范。党政机关的表率作用不仅可以降低能耗、水耗、节约行政费用支出，更重要的是树立政府的良好形象，进而推动全市资源节约工作的开展。力争全年各级党政机关节能8％以上。

    要把大型公建作为节能的突破口，北京大型公建面积只占民用建筑的5．4％，但耗电量接近全市居民生活用电的一半，单位面积年均耗电量是普通住宅的7—10倍。今年北京大型公建的目标是节能10％。

    冶金、建材、电力等高耗能、耗水企业是北京的能源大户，必须加强监管，对超指标耗能耗水单位，要征收超限额加价费，严重超标的要采取限电限水强制措施，力争全年工业耗能节约6％。

    王岐山说，节电和节水是今年北京建设节约型城市各项工作的重中之重。这两项工作直接涉及到千家万户，抓好节电节水，不仅可以节约资源，而且有助于强化全社会的节约意识。今年要在全市推广绿色照明进公建、新型照明进街道、高效照明进家庭，同时要限制非节能产品进入市场。节水工作也要从源头抓起，量水而行。要抓住新建项目的用水评估，提高现有企业的节水水平。农业用水要作为节水工作的重点，在调整种植结构、普及先进灌溉方式方面有新突破，要制定主要农作物合理灌溉用水定额，采用综合节水技术，建成30万亩高标准节水农田。再生水利用要取得突破性进展，在城区完成100公里再生水管线建设，鼓励绿化、洗车、居民社区利用再生水，全市再生水利用达到2．5亿立方米。

　　新建、改建工程必须建设雨水利用设施，推进雨水收集、储存、入渗等示范工程建设。今年，全市要进一步压缩用水指标，实行市场准入制度，明令淘汰的用水器具和非节水型器具禁止在北京销售使用。

    王岐山说，党政机关必须要承担节约能源的带头者、推广者和监管者三项职能。北京已经成立了专门的节能执法队伍，发挥“节能警察”的作用，同时要推动市场化运作的节能新机制，建立节能专业服务队伍，扶持能源专业公司，发挥“节能医生”的作用，解决用能单位专业力量薄弱、资金不足等问题。
   
 

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