水电之省湖北煤电矛盾加剧 电价上涨或成定局

2月1日国家煤电油运和抢险抗灾指挥中心成立，铁道部宣布2月1日至10日为抢运电煤时间，鄂尔多斯每天外运煤矿100万吨苏北运河优先保障电煤重点物资运输，淮南武警保电煤运输抢卸冻煤，天津青岛宁波等港口为电煤开辟绿色通道，全国各地的煤炭源源不断地运往南方，电煤短缺问题得到了解决，截止目前存煤恢复到可用14天以上。

按照国家电监会的调查，到目前为止，全国电网运行基本正常，按理说，冬季是用电高峰，电厂理应多储存一些煤，那究竟是什么原因让电厂的存煤一度捉襟见肘？

荆门热电厂副厂长王义平称，现在电厂在赔本的情况下还要转，不转不行，不转国家要限电，因为国有企业有社会职责的。王义平告诉记者，即使不是在抗灾的非常时期，他们的日子也很难过，由于电价不行，煤价比较高，市场没办法平衡，现在根据成本的情况，电价如果涨一点点，会抵消一部分成本，现在觉得是煤价涨的太多了。

在电力供应的链条上，发电厂处在煤炭企业和电网公司的之间的夹心层中，电厂从煤炭企业买进电煤发电，发出的电买给电网公司，电网公司购进电后再卖给居民和工厂等终端用户。2002年，国家取消电煤指导价格，重点电煤合同价格完全市场化，煤价随即进入上涨通道，这样就给发电企业造成了压力，据阳逻电厂的宋副厂长反映，在2003年的时候煤价是每吨200元。

每年的煤炭订货交易会上，电力企业与煤炭企业之间便展开激烈博弈，价格谈判之激烈近乎“贴身肉搏”。从2006年12月27日起，国家不再具体负责双方谈判，让煤电双方私下协商价格，王义平告诉记者，他们现在的困境是，煤的价格完全放开后一路上涨，但是电的价格一直由国家控制多年不变。

根据国家煤电联动的政策，以不少于6个月为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价涨幅达到5%，将相应调整电价，2007年底，在08年度全国煤炭订货交易会上，煤炭价格在去年的基础上普涨了10%，重点合同电煤价格每吨上涨30元-40元，据估算，这将给电力企业增加近420亿元的成本，有电力行业分析师测算出，电价每度上涨2分才能消化420亿元的电煤成本。

发电企业连续三次要求电价上调，但是在物价上涨、CPI指数不断刷新的压力下，1月9日的国务院常务会议明确规定电力不得涨价。

王义平也告诉记者，在发电的这个链条里面，一边是市场，一边是计划，发电企业没有任何话语权，电价固定就意味着利润减少了，要盈利全靠不断地压缩成本。

在华中电网公司，副总经理陈晓伦也认为电网企业和发电企业一样，都希望在物价上涨势头回落的情况下，能够尽快考虑电价调整。

俗话说，手里有粮心里不慌，对火电厂来说，只要手里有了煤心里才不慌，但刚才节目中看到，在煤炭价格和电价倒挂的情况下，电力企业一手担着沉重的成本压力，一手担着巨大的社会责任，当然就不愿意多存煤，现在很多电力企业希望实现电价与煤价联动的办法，打破煤电之间的这个僵局，但这个办法是不是最佳选择？再来听听专家的意见。

在中央党校，记者见到了研究国家能源问题的曹新教授，他告诉记者，现在最迫切是要建立国家煤炭储备制度，造成今年雪灾中电厂存煤严重不足的另一个重要原因是，08年度煤炭订货会电厂和煤炭签了合同，但没有谈好价格。

中央党校经济学部教授曹新：“它毕竟是国有企业，它就是等，就是想等那个煤电联动，它实际上已经签了合同，就是没把煤拉回去。”曹新认为，我国70%的能源是煤炭，56%的煤炭则是用于发电的，所以，煤电联动影响巨大，目前物价上涨压力明显，电价的一点微小变化都会对经济造成很大的影响。

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