专访市房管局局长王广国:博士局长的安居"蓝图"

【人物简介】

王广国，土木工程博士，现任郑州市房管局局长。从政之前，他是河南工业大学教授，34岁时获得国务院政府特殊津贴。2002年，36岁的王广国成为郑州市引博从政的第二个博士，2002年1月担任郑东新区管委会副主任。2005年12月起担任郑州市房管局局长至今。

●从大学教授到房管局长

今报：在我们的印象里，搞科研和搞管理很难结合在一起。是什么原因促使您离开学校，进入政府机关任职，这中间有什么样的故事？

王广国：大学虽然是搞科研的地方，但作为一个大型单位，也有管理方面的职能。我在河南工业大学时任总支书记兼科研系主任，可以说也积累了不少管理方面的经验。

2001年年初，原郑州市委书记李克开始找我谈从政的事情，明确表示希望我去郑东新区管委会，当时的郑东新区只有一张规划“蓝图”。我的专业是土木工程，本着学以致用的想法，我答应了李克书记。2002年1月进入郑东新区管委会后，我先后分管过办公室、土地规划、优惠政策制定等多个部门。2005年12月，郑东新区建设了整整3年后，市领导又将我派到了郑州市房管局，接受更大的挑战。

今报：房地产行业在这十几年间快速发展，作为行业管理部门，您觉得现在与以前相比最大的反差是什么？最深切的感悟是什么？哪些事情最难忘？
王广国：现在我是郑州市房管局的局长，但我同时也是经历了这场变革的市民。以前，所有的房子都是单位建好，分给职工住，还有单位后勤管理。住房货币化之后，这些职能全部推向了市场，开发商、物业公司、中介公司如雨后春笋般出现，走进人们的生活。

来到房管局之后，最深切的感受是身上的压力大、担子重。房地产业10年的快速发展，其实在政策层面上并不完善，由于缺乏住房保障措施，高房价让不少群众有怨言。现在国家重提住房保障建设，但10年的“欠账”不是一朝一夕就能轻松补平。

去年下半年，我随市领导去棉纺厂的住房困难家庭调研时，比原定的时间早去了近1小时，结果进门时，房主老太太还没有收起在客厅地上打的“地铺”。在这套不足50平方米的套房里，一共住了七口人，住房条件十分艰苦。但这只是我见过的众多住房困难家庭中的一个，在去一些煤炭企业的棚户区、棉纺厂的旧生活区调研时，经常会看到这样的住房困难家庭，让人感觉心酸，更感到身上责任的重大。

●全国领先的郑州住房保障模式

今报：2006年以来，在构建多层次住房保障体系方面，郑州做了不少有益的探索和实践，引起了多方关注，不少做法得到了住房和城乡建设部的肯定、推广，被媒体誉为“郑州模式”。请问郑州住房保障体系建设的目标是什么？

王广国：从“星星之火”到“燎原之势”，从“摸着石头过河”到“成体系制度建设”，可以说，在住房保障体系建设方面，郑州已经成为全国的“排队兵”，走在了全国前列。

概括地说，我们有五个目标：一是今年年底前，与东部地区同步实现廉租房由最低收入人群向低收入人群的覆盖，目前郑州市在资金方面已具备这一条件；二是2010年年底前，通过加大经济适用房供应量，实现经济适用房由按计划供应向按需供应转变；三是采取配建经济租赁房的方式，解决外来务工人员、大中专毕业生的住房难问题；四是探索并启动限价商品房，逐步解决中等收入家庭的住房问题；五是建立起一套完善的、可持续发展的住房保障制度。

今报：商品房、限价商品房、经济适用房、周转住房、廉租房，“郑州模式”的框架已经成形。下一步，郑州市将采取哪些措施保障“郑州模式”得到落实，让老百姓真正“住有所居”？

王广国：为了保证足够的经济适用房、周转住房、廉租房房源，郑州市采取了多项措施。比如，通过财政拨付、土地收益提取、公积金收益提取等措施，确保廉租房资金来源；在新建经济适用房小区时，必须配建10％的廉租房；城中村改造时，必须在配套建设的商品房、安置房、村集体用房中，分别提供5％的简装修廉租房和周转住房，并建设至少30％60平方米以下的小户型，以满足外来务工人员、大中专毕业生的临时住房需求；在旧城改造时配建一定比例的廉租房和周转房；郑东新区出让土地时，明确要建商品房总量5％的廉租房等等。

经济适用房方面，郑州市正在逐年加大经济适用房的建设规模，并根据政府对低收入住房困难家庭的入户调查和分析，确定了经济适用房未来5年的建设计划，确保在2010年年底前实现按需供应。同时，郑州市政府专门成立公共住宅建设投资有限公司，进行经济适用房、廉租房建设。

有了制度和资金保障后，在市政府的领导、协调下，房管、发展改革、建设、财政、规划、国土等部门也建立了联动机制，加快保障住房建设。同时，明确各区政府的责任，通过监管和考核，调动区里的积极性，保证保障住房用地落实。

郑州的这些做法，得到了住房和城乡建设部的肯定和推广，央视、新华社、中国青年报等多家媒体曾予以关注和报道。

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