[摘要] 新一轮房地产调控政策“国五条”的一条细则指出，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，从而各地二手房成交和过户量各有迥异。在此影响之下，有的二手房交易量萎缩，有的二手房过户量激增。中原地产市场研究部总监张大伟则认为二手房价或将至2012年水平。
新一轮房地产调控政策“国五条”的一条细则指出，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，从而各地二手房成交和过户量各有迥异。在此影响之下，有的二手房交易量萎缩，有的二手房过户量激增。中原地产市场研究部总监张大伟则认为二手房价或将至2012年水平。
二手房交易将萎缩 20%税率政策不会暂缓执行
对于外界要求暂缓执行该政策的诉求，姜伟新表示，该政策不会暂缓执行，执行过程中如果有什么问题再改，但目前一定要严格执行。
二手房交易将萎缩
所谓交易环节20%税率政策，是指新一轮房地产调控政策“国五条”的一条细则。今年3月1日，国务院办公厅发出《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，其中涉及税收政策中有一条最为外界关注，即对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。
该细则出台以来，个别城市出现了二手房交易过户的热潮，房地产交易大厅一时间人满为患。担忧者认为卖房者会将税费转嫁给买房者，从而引发二手房房价上涨，进而一手房价格也会水涨船高。
住建部政策研究中心主任秦虹近日接受《人民日报》采访时表示，房产转让过程的税收本该由卖方承担，会不会直接或变相转嫁给买方，主要取决于当地市场的供求关系。当供应短缺时，一般由卖方决定价格，税较容易转嫁，相反则难以转嫁。
“如果分析一下我国目前的住房市场，可以发现，大部分城市的房产交易仍是以新房交易为主，且新房供应量充足，二手房市场规模较小，转嫁的风险有限。但在一线城市二手房的规模与新房相当，且由于城市规模大，二手房所处的位置优越，供给有刚性，所以就相对容易转嫁。”秦虹说。
而中原地产市场研究部总监张大伟则认为，二手房交易按差额20%收取所得税，对二手房市场特别是一线城市过热的二手房市场将有非常大的打击效果，成交量将明显下调，在短暂的赶搭过户末班车热潮后，成交量必然将萎缩，可能会回到2012年年中平均水平。
郑州二手房市场交易依然火热
3月16日，“国五条”细则出台后的第三个周六。当天，市房管局三个交易大厅各个二手房交易窗口前仍然排着长长的队伍。
市房管局相关负责人介绍，3月2日以来，前往市房管局东区、西区和北区三个交易大厅从事二手房交易的市民大幅增加，增幅是以前的2倍左右。
市房管局北区交易大厅相关负责人王玉凤昨日告诉本报记者，该办事大厅办公面积不大，只有3个受理窗口，但是最近两个星期以来二手房交易量也是大幅增加。如3月11日至15日的5天时间里，共受理了297件，平均每天受理近60件。
“以前的时候一天受理数量只在20件左右，现在增长了2倍。”王玉凤说，14日一天受理了78件，上星期的一天受理数量也达到44件。
中介半个月收入抵上原来一个月
记者昨日从市区多家中介机构了解到，3月2日以来，从事二手房交易的人数一直居高不下，甚至还在攀升，都是在担心地方政府随时出台落地政策。
21世纪不动产郑州区域相关负责人李东介绍，二手房交易量的大幅增加，一部分是为了在这个政策落地前赶紧成交，但也有部分人是恐慌心理所致。实际上，这个20%的所得税政策，对二手房中的新房交易影响并不大，但是对面积较大的老房子影响会大一些。
一家中介相关负责人告诉记者，“国五条”细则出台两个星期以来，中介公司实际收的二手房交易额是以前的2倍到3倍，“我们公司半个月收到的在10万元左右，而这个金额大约是以前1个月的收入额。”该负责人称。
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