[摘要] 7月23日上午，他来到省社会医疗保险中心（下称“省社保中心”）咨询。工作人员告诉他，他的妻子已经离职，需要由居住地社区调查出具“无业证明”。
孙先生家住郑州市工业院社区，3个月前，他的妻子辞职在家待产；7月22日，小生命顺利降临。
妻子本想用生育保险报销，而一份“无业证明”，让孙先生犯了难。
讲述
离职生育报销
得有一份“无业证明”
7月22日，孙先生的妻子在医院顺利剖宫产。孙先生兴奋之余，着手为妻子办理出院报销等手续。
7月23日上午，他来到省社会医疗保险中心（下称“省社保中心”）咨询。工作人员告诉他，他的妻子已经离职，需要由居住地社区调查出具“无业证明”。
“这个得去社区现开。”孙先生说，省社保中心还给了统一格式的证明文本，他没多想就走了。然而，社区工作人员却说，没听说过这种“无业证明”，不能轻易盖章。
波折
跑了一大圈，还是没能办成
最终，社区另外起草了一份证明，特别注明是“根据离职证明”得出“无业”的结论。
不料，这份“无业证明”，省社保中心工作人员觉得“不符合格式”。
孙先生只得再到社区，社区工作人员说：“我们不敢乱写。”
昨天上午，孙先生第三次来到省社保中心。“我们只是按章办事。”省社保中心工作人员表示，依据是“省政府115号令”，也就是《河南省职工生育保险办法》。
妥协
“无业证明”之外，邻居也得证明
孙先生又来到社区，要求社区网格长和楼长入户调查。
昨天临近中午，居委会派人了解情况后，又写了一份证明，大意是邻居可以证明孕妇处于无业状态，并让孙先生的邻居们签字按了手印。
昨天下午，孙先生终于拿到了与省社保中心格式要求一致的“无业证明”。随后，他顺利办完了后面的手续。
社区工作人员有些不满，“这相当于把责任转嫁到签字居民身上了。”
“这些老住户互相熟悉，愿意签字证明，不然不会盖章。”社区书记说。
政策
规定中并无“无业证明”一说
7月24日下午，河南商报记者查阅了2008年颁布的《河南省职工生育保险办法》及实施细则。其中第十七条明确规定，参加生育保险3年以上的女职工，与用人单位依法解除或终止劳动关系后未就业，生育手术费用从生育保险基金中支付。对于手术费用报销需要“无业证明”，政策中并未说明。
“这是职能部门不担当的典型表现。”河南良仁律师事务所律师宋英群表示，这一做法在现实中十分普遍，“必须引起相关部门的重视，有必要进行反思和改革。”
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