[摘要] 郑州市政府于昨日又公布了今年郑州市新建住房价格控制目标：同比价格指数涨幅不高于年度经济发展和人均可支配收入增长速度，努力抑制住房价格过快上涨。按照今年郑州市政府报告设定的指标和郑州房价现状，这一目标可以具体换算为年住房 均 价 应 不 高 于6089.6~6255.68元/平方米。
继本月初出台新“限购令”后，郑州市政府于昨日又公布了今年郑州市新建住房价格控制目标：同比价格指数涨幅不高于年度经济发展和人均可支配收入增长速度，努力抑制住房价格过快上涨。按照今年郑州市政府报告设定的指标和郑州房价现状，这一目标可以具体换算为年住房 均 价 应 不 高 于6089.6~6255.68元/平方米。
专家认为，控制上涨幅度不能让居民收入和房价涨幅真正“挂钩”。部分房地产企业则认为，房价控制目标对缺乏竞争力的楼盘压力会很大，而真正能使房价下降的办法只有降低地价。
【购房者】
持币观望希望房价下跌
3月4日，郑州新一轮限购令开始实施，在市内五区和郑东新区实行“限二禁三”的政策。在限购的五区之内，均出现商品房成交量大幅下降的现象。购房者持币观望，希望房价下跌。
郑州市民胡先生就抱着这个心理，租住了好几年房子的他早就想在郑州市区买一套离单位近一点的房子。但是目前的郑州房价还令他吃不消，他总是希望等等再看。
支持他一直等下去的理由，除了政府刚刚出台的“限购令”外，还有郑州即将出台的年度房价控制目标。
胡先生希望，郑州市出台的房价控制目标会对房屋均价限定标准或者明确房价不再上涨。他认为，如果政府出台这样的目标，整个房价可能会受影响停止上涨甚至降价。
昨天，胡先生等待的答案终于出来了，但与他预期差距较大。
【政府目标】
今年房价涨幅控制在10%~13%
根据郑州市政府公布的《进一步稳定我市住房价格的通知》，将2011年度新建住房价格控制目标确定为：同比价格指数涨幅不高于年度经济发展和人均可支配收入增长速度，努力抑制住房价格过快上涨。通知要求各县（市）政府根据以上原则综合确定新建住房年度价格控制目标，并于3月底前向社会公布。
根据今年郑州市两会期间，郑州市长赵建才所作的政府工作报告，今年郑州市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长13%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%。
由此可见，郑州市政府的房价控制目标是涨幅在10%~13%。根据郑州市住房保障和房地产管理局的数据，2010年，郑州市商品住房累计销售均价为5536元/平方米（较 2009年上涨了20.87%），这意味着，郑州市今年商品住房累计销售均价应该不高于6089.6~6255.68元/平方米。
而今年1~2月份，郑州市商品住房累计销售均价为6501元/平方米，与去年相比涨幅已超过10%，达到20.87%。看来郑州房价调控工作依然任重道远。
与其他城市相比，郑州目标缺乏“新意”
环视各地已经公布的房价控制目标，你会发现，郑州市的目标与大多数城市类似，并没有太多“新意”。“新国八条”要求，2011年各城市人民政府要根据“当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力”，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标。从已公布城市的房价控制目标来看，除了兰州之外，包括郑州在内的大多数城市参考了“当地GDP增速和人均可支配收入增速”这两个弹性标准，大家无一例外都限定了房价上涨幅度，但没有提到胡先生希望的降低房价内容。
在众多城市中，除了兰州明确将房价涨幅控制在9%外，大多数城市都和郑州一样将房价涨幅控制在10%左右，例如西安是15%，岳阳是10%，济南是12%。
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【专家说法】
房价“泡沫”过大 收入增幅难以跑赢房价
将房价涨幅与GDP、人均可支配收入增长挂钩，是否意味着有更多的人能买得起房子？河南财经政法大学城市发展研究中心主任刘社教授认为，房价涨幅和居民可支配收入增长相配套，从理论上看，可以让“房价跑输居民收入”，但是这个政策有两点需要注意，一是房价涨幅巨大的基数，二是房价多年来快速增长产生的“泡沫”。
她提醒，一般家庭住房面积都在几十平方米甚至上百平方米，住房价格上涨10%，乘以住房面积基数得到的值将远远大于普通老百姓收入增长的值。
她算了一笔账，去年郑州市城镇居民人均可支配收入达到18897元，如果达成10%的增长目标，今年将增加收入1889.7元；而如果去年郑州住房均价每平方米增加10%，那么一套100平方米的房子价格将增加5万多元，即使按照一个家庭3口人来计算，居民增加的收入还是跑不赢房价。“我认为，房价增长的幅度应该远远低于人均可支配收入才是房价调控合理的目标。”刘社说。
“控制房价的目标好像变成了涨价目标”
根据官方公布的数字，2010年，郑州市商品房住宅均价涨幅为20.87%；2009年，商品住宅均价为每平方米4580元，涨幅为14.7%。
业内人士认为，该数字是相关部门扣除通胀等因素后公布的，实际的涨幅应高于此。“在我印象中，郑州房价的涨幅连续几年远高于GDP和居民可支配收入的涨幅。”刘社说，一个是“快车”，一个是“慢车”，两者差距越来越大，要想让两辆车车速平衡，就需要“快车”刹车。而政府现在仅规定“涨幅不超过GDP和居民可支配收入”，那么多年来积累的房价虚高部分还是减不下来。
她认为，中央出台的房地产调控政策真正地落实应该是让合理房价不会上涨，虚高房价要挤掉“泡沫”。但是，购房者没有盼来“限价”、“降价”的房价控制目标，却得到了一个“涨价预期”的目标。
“看来，政府不是要让房价降低，而是要让房价涨得慢一点。”胡先生有点担心，“本来是控制房价的目标，但是好像变成了涨价目标。”
目标若未实现 希望中央加大问责力度
“对地方政府来说，这是一件很纠结的事。”刘社说，政府一直在社会和谐稳定与房地产业对经济的拉动两者之间寻找平衡。
她认为，虽然多年来中央政府一直在提“不以GDP论英雄”，但现在还有很多地方政府依旧把房地产业当做支柱产业，习惯“短、平、快”地用卖地来支持经济发展，很难心甘情愿地真正落实“新国八条”的内容。
目前房地产企业面临着严峻的通胀形势，贷款利息、拿地成本等都在涨，楼盘不涨价就是降价，他们更不会主动降价。
她担心，如果地方政府不能坚决贯彻“新国八条”，挤掉房价多年来积累的“泡沫”，开发商保持房价坚挺，保障性住房不能及时供应，购房者刚性需求“憋”在那里，这一轮政策过后，房地产市场就会迎来报复性的反弹。
“现在只能希望中央政府对各城市出台的房价控制目标不认可或加大问责的力度。”刘社说，“中央政府还应该盯紧各地政府的控制目标，一旦发现未达成目标的，应该严格问责地方政府领导，杀一儆百。”
【房企】
降房价必须先降地价
房地产企业是怎么看待政府控制目标对楼市的影响？郑州永威置业有限公司的郭春江认为，政府出台的房价控制目标宏观上肯定会对楼市产生影响。“控制目标会使房价增速放缓，购房者的选择空间更大了，对楼市健康发展是一个好消息。”郭春江认为，从销售来讲，新政策对的房地产项目影响不大。虽然，房价增幅总量控制在10%左右，但购房者选择的空间增大后，会更加倾向于优质楼盘，就单个产品来讲，房价涨幅可能会超过10%，而对一些缺乏竞争力的中小房企来讲，可能就会被市场淘汰。“希望通过哪种政策立竿见影地降低房价是不可能的。”郭春江说，政府如果不从源头上扭转高地价的现状，就很难迅速降低房价。
【保障措施】
稳定房价不力要问责
为了更好地稳定房价，昨日，郑州市政府还公布了一系列房价控制目标配套保障措施。
政府将加强保障性安居工程建设，增加保障性住房用地供应，多渠道筹集资金，落实税费减免优惠政策，大力发展公共租赁住房，确保年内开工建设54429套保障性住房（含林区棚户区改造）；推广“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地，严格落实取得《商品房预售许可证》后定期开盘、房源一次性公开等制度，加强新建商品住房一套一标的明码标价管理；加强房地产市场统计、分析、监测，及时发布房地产市场运行情况，引导居民理性购房；建立健全问责机制，建立约谈、巡查、通报、考核和问责机制，对推进住房保障和稳定房价工作不力，以及个人住房信息系统建设滞后的，要启动行政问责机制，追究相关责任。
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