[摘要] 这是一个听起来有些不可思议的故事：一项打造“郑州首个老旧小区建立体停车场”项目在今年1月份轰轰烈烈上马，规划、设计、奠基程序都顺利进行，到今年5月份真正开始施工时，却在业主的反对声中停下，至今无法开工建设。
这是一个听起来有些不可思议的故事：一项打造“郑州老旧小区建立体停车场”项目在今年1月份轰轰烈烈上马，规划、设计、奠基程序都顺利进行，到今年5月份真正开始施工时，却在业主的反对声中停下，至今无法开工建设。
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立体停车场通得过政府部门审批，却遭业主“一票否决”的真正原因是什么？郑州2000多个老旧小区“停车难”出路在何方？昨日，记者进行了一番调查。
事件 轰轰烈烈上马 跌跌撞撞“暂停”
顺着农业路和南阳路交叉口往西走200米，就是华林·都市家园小区（以下简称“华林小区”）。昨天下午2时，记者来到这个被称作“郑州建立体停车场的老旧小区”院内。
一位老人正在院内带着小孩晒太阳，她指着39号楼告诉记者，这栋楼的北面，就是立体停车场所在地。
今年1月18日，在华林小区，郑州社会投资立体停车场项目启动仪式如期举行。金水区政府也参加了仪式。根据计划，该小区院内要建一处立体停车场。
负责华林小区立体停车场项目的投资方，河南晟启实业有限公司副经理王杰告诉记者，该立体停车场规划、设计、奠基程序都顺利进行，然而到今年5月份真正开始动工时，却在业主的反对声中停下，至今仍没有开工建设。
争议
1.生活环境之争——封闭空间变成了开放空间，安全能否保证？
孙耀，华林小区39号楼业主。5月25日下午，当施工队撬开他家楼北面的地砖时，他爆发了。
“那天是一个周五的下午。大概是4点半。我刚巧提前回家，透过2楼玻璃，看到一群工人正在砸撬我家楼北面停车场的地砖。”孙耀平静地向记者叙述当天经过，但事情本身远非他的语气一般平静。
接下来，身为包工头的孙耀打电话叫来十几名工人，责问施工队想干什么。施工方解释:建立体停车场。孙耀他们坚决拒绝在自家楼后面开工。
一位亲历当天事件的华林小区物业公司工作人员告诉记者，“那天业主的情绪很激动，这点我们完全没有预料到。”
业主提出的质疑是，这个立体停车场建成后，允许外部车辆进入停放，封闭空间变成了开放空间，安全能否保证？安宁的生活环境会不会被破坏？
围观的人越来越多，很多附近的业主也参与进来。“僵持从当天下午4点半持续到7点，以物业、施工方让步告终。”孙耀回忆说。
2.规划审批之争——建成的小区增加新建筑，是否侵犯业主权益？
事情并未结束。39号楼5楼业主赵李合说，5月25日的事件结束后，离该立体停车场最近的39号楼全体业主，组建了一个QQ群。据赵介绍，这个QQ群上包括39号楼66位全体业主。
业主们联合在网络上发帖，称华林小区停车场影响业主生活，并质疑政府部门规划审批把关不严。一个最重要的论据是，规划审批前没有征求业主意见。
对此，河南晟启实业有限公司相关负责人表示委屈。他说，今年2月份，公司去规划部门办手续时，规划部门要求出具“四邻意见”，公司专门制作意见表，挨家挨户进行征求，“最终65%的业主表示同意，反对的业主只占不到20%”。昨日，记者联系到郑州市城乡规划局，工作人员也向记者证实此事。
而一些居民对此表示，政府部门、建设公司并未充分征求业主意见。华林小区22号楼居民何明志承认，自己收到过征求意见表，但当时征求意见表上并没有完全说明情况。“如果知道立体停车场建到我家附近，我肯定不同意。特别是，我们购买房子时，其空间布局、建筑密度都是审批过的，这是我们购买的一个固定空间。现在我们已入住很长时间，在我们已认同的空间内增加建筑，就是侵犯了我们的权益。”
3.利益分配之争——立体停车场的 是否应分配给全体业主？
华林小区居民如此激烈地反对小区内建立体停车场，是不是因为该小区不存在停车难？昨天下午4点，记者在华林小区转了一圈，发现停车位上基本上停满车辆，路边也有车辆停放。保安说，晚上小区车位根本不够用，很多业主的车子根本进不来。
小区居民张琳对此有同感。她说，小区停车的确挺难的，开发商现在一个车位卖到11万。“但是，小区建立体停车场，权益如何分配？这个问题很关键。我们小区建立体停车场后，不管是卖或租，对我们业主都没什么好处，大家(小区网论坛)不满意也很正常。”
郑州金地汇通停车服务有限公司经理宋春生说，华林小区建停车场争执的根源是利益。在业主的共有土地上建停车场，利益如何分配？这一点投资方、物业一定要“拎得清”。
他说，杭州老旧小区很多都建有立体停车场，不仅政府鼓励，而且业主支持。关键就在于，杭州在老旧小区建停车场，不仅由投资者获得，还将根据不同形式分配给业主，物业仅具备管理职能。
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