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郑州城中村改造迫在眉睫 拆迁安置仍是老大难

——楼事早班车477期

房天下  2012-11-08 08:37

[摘要] 2001年诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家斯蒂格利茨(JosephE.Stiglitse)认为:中国的城市化和以美国为首的新技术革命是影响21世纪人类进程的两大关键性因素。将视线拉近至当前的河南郑州,城中村改造正进行得如火如荼。

 

拆迁安置仍是“老大难”文件规定补偿标准高于周边城市

A 对城中村村民的安置

为限度地保护群众利益,郑州市城中村改造的模式也将由原来的“开发商主导”转变为“政府主导”。按照《郑州市人民政府关于印发郑州市城中村改造管理办法的通知》(郑政文〔2011〕258号)(以下简称《通知》)的规定,群众的拆迁安置由开发商介入转变为由政府委托的国有全资或控股公司主导群众的拆迁安置,剩余土地完全由市场运作模式。

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该模式的特点是政府全程监管,按照新的城中村改造模式,政府主导控、修规编制,学校、医院、绿地等市政基础设施和公共配套设施将更加完善。

根据《通知》的规定,原村庄合法宅基地上住宅的拆迁补偿、安置按以下办法实施。

被拆迁人选择货币补偿的,补偿金额根据被拆迁房屋的面积、区位、用途等因素确定,原则上3层以下(含3层)的合法建筑按市场评估价给予补偿。被拆迁人选择产权调换的,原则上3层以下(含3层)的合法建筑,按拆1平方米还1平方米的标准给予安置,3层以上的不予安置。

对村组的办公用房建筑面积据实核算,按拆1平方米还1平方米的标准计算安置面积。对集体经济组织经营性用房进行拆迁,以建筑面积为依据,人均不超过30平方米的以下部分,按照拆1平方米还1平方米的标准给予安置。

与西安、合肥、洛阳等城市相比,郑州市的城中村改造补偿标准较高。

B 对“蚁族”等租户的安置

城中村改造,必然会带来新一轮房价的上涨,租金也会随之攀升,房屋持有者得到的不仅是租金,更是财富的。而对于租房者或“蚁族”来说,租金暴涨之后,租房变得不再合算,一部分略有能力的观望者将加入购房者的队伍,重新推动房价的上涨。而另一部分处于“生存以上,生活以下”的租房者,要面临的是更大的租房压力。

河南房地产业商会常务副会长兼秘书长赵进京说,今年郑州房租出现较快增长,首先一个原因就是今年郑州城中村改造力度加大,致使市区房源更趋紧张。

郑州大学商学院教授李燕燕则呼吁,应加快推出面向社会分配的公租房,解决市区刚毕业大学生、外来务工者租房问题,以有效缓解近期郑州市房租上涨压力。

在记者看来,不管城中村的改造是利多还是弊多,已然是阻挡不了的社会发展趋势。拆迁过程中,对村民的安置已经趋于完善,最关键的,当是解决“蚁族”的住房问题。我们希望政府能够调控,加大供给力度,加大保障性住房和廉租房的建设力度,强化监督机制,控制房价的高涨,别让“蚁族”连“窝”都没有。

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