[摘要] 《中原经济区规划》对中原经济区的五大定位中，既有国家重要的粮食生产和现代农业基地，又有全国重要的经济增长板块等。如何实现既保护耕地促进粮食增产，又要保障建设用地推进经济发展？如何在中原大地走出“两不三新”三化协调科学发展之路？12月10日，本报记者为此专访了省国土资源厅厅长张启生。
《中原经济区规划》对中原经济区的五大定位中，既有国家重要的粮食生产和现代农业基地，又有重要的经济增长板块等。如何实现既保护耕地促进粮食增产，又要保障建设用地推进经济发展？如何在中原大地走出“两不三新”三化协调科学发展之路？12月10日，本报记者为此专访了省国土资源厅厅长张启生。
科学发展 优化空间
根据规划，中原经济区要按照核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边的原则，明确区域主体功能定位，规范空间开发秩序，加快形成“一核四轴两带”放射状、网络化发展格局。
“我们正加紧组织编制中原经济区国土规划，统筹安排国土开发、利用、保护与整治活动，构建区域城乡发展统筹协调、主体功能互促互补、资源利用集约高效、人与自然和谐相处的国土开发新格局。”张启生说。
除了正在编制的国土规划，国土资源部门还对已经实施的新一轮土地利用总体规划与第二次土地调查成果进行了对接，在严格落实耕地和基本农田保护指标的前提下,合理调整全省2012年～2020年城镇工矿用地规模，从整体上保障2020年之前科学发展的合理用地空间。
人地挂钩 拓展空间
《中原经济区规划》提出，要稳妥推进人地挂钩工作，在河南省选择部分地市探索开展城乡之间、地区之间人地挂钩试点，实行城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口进入城市定居规模挂钩。
“国家支持我省开展人地挂钩试点，这样就为我省新型城镇化、工业化和农业现代化注入了无限动力。”张启生解释，有了这项政策支持，一方面将有效缓解城镇建设用地紧张状况，使工业项目能更方便落地，另一方面通过返还使农村得到更多的建设资金，改善农村生产生活条件。
作为人地挂钩试点的基础性工作，我省也在积极推进土地综合整治，目前全省已开工试点项目542个。土地综合整治不仅提高了耕地产能，增加不少耕地面积，而且与新型农村社区建设紧密结合，一批新型农村社区正在拔地而起。
严格管控 节约空间
“服务和保障中原经济区建设，我们必须贯彻‘有效保护、有序开发’和‘三保一高’的总体要求，就是要严格保护耕地、有效保障建设用地需求、保护农民合法土地权益、实现土地高效利用。”张启生说，中原经济区建设用地需求量大，我省人多地少这个基本省情不会改变，这就要求我们必须十分珍惜每一寸土地，必须转变经济发展方式，走节约集约利用资源之路。
为了节约用地，我省国土资源部门严格落实省政府规定的城镇建设用地标准，大城市和区域中心城市的人均建设用地控制在90平方米以内,中等城市控制在95平方米以内,小城市控制在100平方米以内。“通过采取各种措施，国土资源将为中原经济区建设提供强有力的空间支撑，在这古老的中原大地上，中原经济区的壮美画卷必将生动展开。”张启生说。
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