[摘要] 近期，如果在郑州寻找一个区域热词的话，莫过于二七新城。作为郑州都市区建设的“十组团”之一，二七新城成为“十组团”中规划落地最早的区域。原先不为人知的二七新城开始高调亮相，成为郑州都市区建设的排头兵。
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“上二七，宜商宜居宜兴业。”
近期，如果在郑州寻找一个区域热词的话，莫过于二七新城。作为郑州都市区建设的“十组团”之一，二七新城成为“十组团”中规划落地的区域。原先不为人知的二七新城开始高调亮相，成为郑州都市区建设的排头兵。
二七新城为何能“棋先一招”？未来将按照什么样的思路发展？它的建设将对郑州城市格局产生怎样的影响？……
就诸多问题，记者采访了二七区区委书记朱是西。
谋划两年终落地
“谋定而动。”“谋”在前，“动”在后。二七新城之所以能够“棋先一招”，成为郑州都市区建设“十组团”中落地的区域，都与其前期的“谋”有关。
“二七新城的概念，是我们在2009年的时候提出的，之后进行了长达两年的规划、论证。在郑州都市区建设启动的时候，二七区关于二七新城运河新区的规划已经完成，只待落地。”朱是西说。
应该说，这是非常具有前瞻性的一招。那么，为何会有这样一个规划？
作为闻名的“郑州商战”的发源地，上世纪80年代末90年代初，二七区主导着中原商业的发展走向，其经济总量在郑州各区中排名，一直持续到1993年。随着政治中心的东移，金水区的经济总量在这一年超过二七区。从此之后，二七区一直处在第二的位置，发展速度逐渐缓慢下来。
而后，随着郑东新区的开发建设，二七区似乎逐渐被边缘化了。
“根据区域经济学的规律，无论是政府调节，还是市场调节，当生产要素向某一区域转移的时候，必然造成另一区域的边缘化。”朱是西说，“尤其是在新一轮的城市规划修编的时候，没有把南水北调工程以南的区域纳入进来，这就意味着二七区不是城市发展的重点。”
面对这种状况，2008年底调入二七区、2009年3月任区委书记的朱是西一直在思考这样一个问题：二七区该怎么办？
“二七区过去基础不错，后来优势慢慢消失，且没有外力可借，在这种情况下，我们只能靠自己努力奋发，突出重围。”朱是西介绍，2009年，二七区邀请著名经济学家钟朋荣进行产业规划，邀请著名策划专家王志纲对二七区做城市发展策划，历经两年的努力，去年11月二七运河新区正式获批，运河新区管委会随后成立并投入运行。控规获批，详规进入最后的评审。
伴随着投资30亿元的六星级酒店等11个重大项目的签约，郑州市二七新城运河新区正式拉开建设大幕。
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