[摘要] 3月5日,国务院总理温家宝在十二届全国人大一次会议上作政府工作报告时说,过去5年,是我国发展进程中极不平凡的5年。我们圆满完成“十一五”规划,顺利实施“十二五”规划。社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得重大进展,谱写了中国特色社会主义事业新篇章。
【改善民生】医保参保超过13亿人
5年累计投入就业专项资金1973亿元,实现高校毕业生就业2800万人,城镇就业困难人员就业830万人,保持了就业形势总体稳定。
城乡居民基本养老保险实现了制度全覆盖,各项养老保险参保达到7.9亿人。企业退休人员基本养老金从2004年人均每月700元提高到现在的1721元。全民基本医保体系初步形成,各项医疗保险参保超过13亿人。
【深化改革】 事业单位分类改革积极推进
全面深化金融体制改革,国有大型商业银行股份制改革顺利完成。我国银行、证券、保险业的抗风险能力和国际竞争力显著提升,为成功应对国际金融危机冲击奠定了坚实基础。
国有企业改革不断深化,素质提高,竞争力明显增强。事业单位分类改革积极推进。
【科教兴国】
教育财政支出5年累计7.79万亿元
温家宝说,过去5年,我国坚持实施科教兴国战略,增强经济社会发展的核心支撑能力。国家财政性教育经费支出5年累计7.79万亿元,年均增长21.58%,2012年占国内生产总值比例达到4%。全面实现城乡九年免费义务教育,惠及1.6亿学生。国民受教育程度大幅提升,15岁以上人口平均受教育年限达9年以上。
中央财政用于科技的投入5年累计8729亿元,年均增长超过18%。
【狠抓“三农”】
全面推进农村集体土地确权颁证
温家宝说,过去5年我国毫不放松地抓好“三农”工作,巩固和加强农业基础地位。我们坚持在工业化、信息化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,集中力量办成了一些关系农业农村长远发展、关系农民切身利益的大事。
建立健全种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制,补贴资金从2007年的639亿元增加到2012年的1923亿元。
耕地面积保持在18.2亿亩以上。粮食总产量连续6年稳定在万亿斤以上并逐年增加。
积极引导农村富余劳动力转向非农产业,2010年以来城乡居民相对收入差距逐步缩小。
深化农村综合改革。集体林权制度主体改革基本完成,全面推进农村集体土地确权颁证工作,开展农村土地承包经营权登记试点。
【政府建设】 初步建立职能统一的大部门体制框架
温家宝说,我们推进政府机构改革,初步建立职能统一的大部门体制框架。
在规范行政权力运行,建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府方面,采取了一系列新举措,迈出了新步伐。
大力推动政务公开,重点推进财政预算决算公开和公务接待、公务车购置使用、因公出国出境经费公开,让人民群众更加全面地了解政府工作,更加有效地监督政府行为。全面加强反腐倡廉建设,加强领导干部廉洁自律的监督管理。
【扩大开放】出口额跃居世界位
温家宝说,过去5年,我国坚定不移扩大对外开放,全面提升开放型经济水平。进出口总额年均增长12.2%,从世界第三位提升到第二位,其中出口额跃居世界位。5年累计实际利用外资5528亿美元。鼓励各类企业开展对外投资和跨国经营,跻身对外投资大国行列。
【军队建设】军事斗争准备不断深化
中国特色军事变革取得重大成就,军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强,军事斗争准备不断深化,履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强,出色完成一系列急难险重任务。据新华社
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