[摘要] 近日，房产税成为新“国五条”(国务院常务会议上出台的五项加强房地产市场调控的政策措施——编者注)出台后民众和媒体讨论的热点。征收房产税到底能不能解决中国楼市的诸多问题？
近日，房产税成为新“国五条”(国务院常务会议上出台的五项加强房地产市场调控的政策措施——编者注)出台后民众和媒体讨论的热点。征收房产税到底能不能解决中国楼市的诸多问题？
上周，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和题客调查网，进行了一项题为“你赞成用房产税调控房价吗”的调查，截至目前共有10586人参加，调查显示，74.5%的受访者关注有关房产税的消息。39.9%的受访者赞同征收房产税，32.1%的人表示反对，28.0%的人表示不好说。
受访者中，没有住房的占34.8%，有一套住房的占51.9%，有两套及以上住房的占13.2%。
36.6%的人认为征收房产税能有效抑制房价过快上涨
中国进入“房产税时代”的脚步正在明显加快。今年2月20日，国务院确定扩大个人住房房产税改革试点范围。3月1日，国务院出台国五条细化政策，规定出售自有住房所得征收20%个人所得税。
对于征收房产税，民众持什么态度？调查显示，39.9%的受访者赞同征收房产税，32.1%的人表示反对，28.0%的人表示不好说。没有住房和有一套住房的受访者赞成率比较接近，分别是41.0%和41.5%，有两套住房的受访者赞成率为31.6%，三套和三套以上的受访者赞成率分别为28.3%和28.6%。
人们赞成开征房产税的首要原因，是觉得开征房产税能抑制炒房，在一定程度上拉低房价(47.7%)。其他原因还有：“可以调节收入分配，减少贫富差距”(34.3%)，“房产税是地方政府摆脱土地财政的突破口”(31.7%)，“可以让政府有能力建造更多保障房”(28.4%)，“可以改变税收体制，在一定程度上减轻财政对工业的过度依赖”(22.9%)。
那么，征收房产税能否有效抑制房价过快上涨？调查中，36.6%的人对此持肯定态度。36.5%的人则对此不看好，其中，22.1%的人估计不太有效，5.5%的人觉得会没有效果，还有8.9%的人认为可能会起反作用，房产税会增加房产成本进而推高房价。还有26.8%的人认为“作用一般”或“不好说”。
中国人民大学财政金融系教授、税收教学研究会副理事长安体富在接受中国青年报记者采访时说，房产税的政策效应主要作用于住房需求。目前我国住房需求是刚性需求、保障性需求和投机性需求并存。2008年金融危机以来，热钱流入房地产市场，炒房现象严重，投机性需求占很大比例。“如果房产税的力度超过人们预期的未来通货膨胀率的影响，保障性购房需求可能会下降；如果房产税的力度超过投机者预期的炒房，投机性需求可能会下降。房产税影响房价的机理，就是通过增加房屋预期的持有成本，影响人们的未来预期，从而减少住房需求，降低房价。”
早在2011年1月，上海和重庆就已经成为房产税改革的试点。根据国家统计局公布的数据，在实施房产税改革一年后，上海市各类新建商品住宅环比价格下跌，同比价格有所上升，但是上升趋势与前两年相比明显减弱。重庆新建商品住宅环比价格均下跌，与2010年12月相比的同比价格大部分下跌，其中144平方米以上住宅价格跌幅。
对此，安体富认为，从调节房价的效果来看，上海是对增量房征税，重庆是对豪宅、别墅征税，所以对这些房子有一定效果，但还是有限。调控房价涉及面广，难度较大，税收不能独自承担重任，也不能由它“带头”。而是需要综合运用信贷、土地、保障房供应等多个杠杆，在供应和需求两个方面同时发挥作用，才能达到调控房价的效果。
安体富说，房产税的定位不应该放在调控房价上，它主要是用于规范地方政府的行为，完善地方税系税种，使房产税成为地方政府的主要税系税种。
调查中，有19.4%的受访者认同这一点，认为征收房产税的一个主要目的是改革我国税收体系。47.7%的人认为征收房产税的目的是“增加地方政府收入”，47.0%的人认为是“遏制房价过快上涨”。其他还有“挤压房地产业泡沫”(38.8%)、“保障更多人住房需求”(31.7%)、“促进经济发展”(10.9%)等。
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