[摘要] 公租房，在发达国家已经不是什么新鲜事物，但对中国来讲却是保障性住房中的新军，是解决城市“夹心层”住房困难的有效途径。昨日，《郑州市公共租赁房暂行管理办法》开始实施，郑州市住房保障和房地产管理局召开新闻通气会，对办法进行详细解读，同时透露公租房的试点建设工作将从今年开始，申请工作将从明年年初全面启动。
公租房之保证
商品房、经适房须配建公租房
要求将商品住房、经济适用房项目配建公共租赁住房面积、户型等内容作为土地出让的前置条件或土地划拨决定书的重要内容。这意味着，今后房地产开发商在郑州市开发商品住房和经济适用房时，必须在本项目中配建一定比例的公共租赁房。
贺明理说，在商品房开发项目中配建保障性住房在郑州市尚属首次。房地产开发企业因此可享受一定的优惠政策，并将配建面积、套型结构、装修标准等内容作为土地出让的前置条件予以明确。租赁期满5年，可以补缴相关的减免费用后，向符合公租房保障条件的家庭出售。
郑州市规定，配建公租房的经济适用房项目以及利用自有土地建设住房项目，可以配套建设不超过建设总面积8%的商业用房，以缓解资金紧张和后期营运困难的局面。而商品房项目中公租房的配建比例，房地产开发企业可享受到哪些优惠，相关的政策目前正在制订当中。
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什么是公租房
公共租赁房，是解决新就业职工等“夹心层”群体住房困难的一个产品。公共租赁住房不是归个人所有，而是归政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。
公共租赁房的加入使郑州市的保障性住房形成了三足鼎立格局，即廉租住房（主要解决人均月收入在2.5倍低保标准以下，人均住房面积在16平方米以下的城市低收入家庭的住房困难）；经济适用住房（主要解决人均月收入在4倍低保标准以下，人均住房面积在20平方米以下的城市低收入家庭住房困难）；公共租赁住房主要面向存在阶段性居住困难的新就业职工、来郑务工人员。
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