[摘要] 1月26日出台的针对楼市的新“国八条”要求，2011年各地政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。截至3月27日，全国只有40个城市公布了今年的房价调控目标，而已公布的调控目标中未见降字。
1月26日出台的针对楼市的新“国八条”要求，2011年各地政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。截至3月27日，只有40个城市公布了今年的房价调控目标，而已公布的调控目标中未见降字。
40个城市房价调控目标未见降字
据不完全统计，截至3月27日，只有山西省的22个城市以及银川、贵阳、昆明、佛山、岳阳、沈阳、丹东、海口、合肥、兰州、西安、济南、郑州等共计40个城市公布了自己的房价调控目标，比例不到600多个城市的一成。
从已公布的房价控制目标来看，没有一个城市提及“居民住房支付能力”这个参考标准，而是普遍将房价调控目标与当地GDP增速以及人均可支配收入增速挂钩。
其中，一些城市的房价调控目标与当地GDP增速和人均可支配收入增速持平。
以西安为例，西安市政府给出的调控目标是：2011年西安新建住房价格涨幅不得高于15%。而今年西安城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民人均纯收入的增长目标为15%。
绝大多数城市将当地的房价涨幅定在10%左右，这种房价控制目标似乎很难符合大家的预期。
一线城市按兵不动
尽管距离公布期限只有几天了，但京、广、深这类昔日房价几度飙升的一线城市，对调控目标尚秘而不宣。
反观2010年，在中国房地产市场步入调控时代后，历次国务院的调控政策出台时，一线城市都是跟进发布地方细则的。
此次为何出现一线城市按兵不动的状况？
住建部政策研究中心副主任王珏林分析称，新“国八条”中规定，地方政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标。二、三线城市可以相互参考对方的标准，而对北京这样的一线城市来说，制定房价调控目标的难度更大。
数字背后的微妙情绪
复旦大学住房政策中心执行主任陈杰表示，房价调控目标很容易变成数字游戏。他认为，地方政府对房价统计数字的操作空间很大。“不让中心城区新盘上市，只上郊区的；大量上动迁房、保障房，甚至直接冻结新盘价格，避过风头就行。就像为了完成节能减排指标，直接拉闸限电”。
中国房地产学会执行会长、北京房地产学会常务副会长陈贵表示，房地产承担着拉动地方经济增长的重任，个别地方政府可能并不想调控房价。目前这些城市公布的全年上涨10%左右的房价调控目标，充分表明了这种情绪。
陈贵认为，影响房价的因素主要有两个，一个是供需，另一个是预期。就目前的市场而言，需求还是大于供给，房价上涨的压力在未来10年都会一直存在。
如果不出台调控政策，有购房需求的人会认为房价还会上涨，在这种预期下，房价会上涨得更快。
而一线城市的压力则更大，因此目标难定。但面对国务院的问责制度，各地政府又不得不制定出一个目标，与其冒风险，不如给自己定一个宽松的目标。
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